摘要： 目的:分析各省(自治区、直辖市)中医药传承创新发展政策中政策工具的侧重点与不足，为提高中医药传承创新发展政策执行的有效性提供建议。方法：基于政策工具理论，构建政策工具-中医药传承创新体系-政府干预强度三维分析框架，使用内容分析法对中医药传承创新发展政策进行编码和统计分析。结果：政策工具的运用以环境型(占49.06%)为主，供给型政策工具(占38.40%)运用适中，需求型政策工具(占12.53%)运用最少；从中医药传承创新体系维度看，服务体系占主导(占30.03%)，其次是中医药产业(占20.78%)和管理机制(占17.49%)，科技创新(12.60%)和教育人才(12.53%)占比较为接近，中医药文化占比严重不足(占6.57%)；从政府干预强度维度看，混合型政策工具使用频率最高，强制型政策工具次之，自愿型政策工具使用频率最低；各维度内部构成均有待优化。结论：建议要加强政策工具使用的协调性、提高不同政策工具内部的均衡性，推进中医药传承创新体系各维度协同发展，政府干预强度应合理、适度。

关键词: 中医药；传承创新；政策工具；三维分析框架